Startups, Ley 28/2022 de 21 de diciembre: guía práctica para entender su alcance

Si estás pensando en lanzar una startup en España, la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes puede marcar un antes y un después en tu proyecto. No es solo una norma más: supone un cambio de mentalidad en la forma en que el país entiende el emprendimiento.

Esta normativa, conocida como Ley de Startups, tiene una meta clara: poner menos trabas, ofrecer ventajas fiscales reales y facilitar que las ideas innovadoras no se queden en el cajón, sino que encuentren aquí un terreno fértil para crecer. En la práctica, esto significa atraer talento internacional, impulsar la inversión privada y consolidar la innovación como motor de competitividad.

En este artículo te explicamos qué hace que esta Ley sea tan relevante y cómo puedes beneficiarte de ella.

Qué regula la Ley 28/2022 y por qué es relevante

España aspira a convertirse en un referente europeo de innovación y emprendimiento, y esta Ley es una de las piezas clave para conseguirlo. La Ley de Startups regula ámbitos fiscales, laborales, migratorios y societarios, con un enfoque diseñado expresamente para empresas emergentes: compañías jóvenes, innovadoras y con alto potencial de crecimiento.

La importancia de contar con una normativa específica radica en la seguridad jurídica que ofrece y en la reducción de barreras de entrada. Para el ecosistema emprendedor, esto significa poder dedicar más tiempo a validar modelos de negocio y buscar inversión, y menos a navegar por trámites burocráticos interminables.

Quién puede beneficiarse de esta normativa

La Ley no está pensada para todas las empresas, sino para aquellas que aportan un componente innovador claro. Los principales beneficiados son:

• Startups españolas de base tecnológica o con carácter innovador acreditado.
• Emprendedores extranjeros que quieran trasladar su iniciativa a España, con un marco fiscal y administrativo más atractivo.
• Inversores privados y business angels, que ahora cuentan con mayores incentivos fiscales para apostar por proyectos locales.
• Nómadas digitales y profesionales en remoto, gracias al nuevo visado específico y a un régimen fiscal más favorable.

Con la Ley 28/2022, estos colectivos encuentran un marco legal con ventajas fiscales y administrativas diseñadas para facilitar tanto la creación como la consolidación de proyectos.

Principales medidas de apoyo a startups y emprendedores

Arrancar una empresa innovadora puede ser un reto, pero la Ley de Startups busca que ese primer paso sea mucho más ágil y sencillo. Para ello incorpora medidas como:

• Simplificación en la constitución de empresas: a través de CIRCE y Puntos de Atención al Emprendedor (PAE), con plazos reducidos cuando se usan estatutos tipo.
• Tramitación telemática y eliminación de aranceles notariales y registrales en constituciones con capital social hasta 3.100 €.
• Programas de atracción de talento internacional, como el nuevo visado para nómadas digitales y mejoras en el régimen fiscal de impatriados (Ley Beckham).
• Incentivos a la inversión privada mediante deducciones reforzadas para business angels.
• Flexibilidad societaria inicial, permitiendo que las startups concentren recursos en innovación y crecimiento.

Cambios fiscales introducidos por la Ley 28/2022

El ámbito fiscal es uno de los puntos más celebrados por el ecosistema emprendedor. España necesitaba un marco más competitivo para atraer capital y retener talento, y la Ley da pasos importantes en esa dirección.

Deducciones y bonificaciones más destacadas

• Reducción del tipo del Impuesto sobre Sociedades del 25% al 15% durante los primeros cuatro ejercicios con base imponible positiva.
• Deducciones para business angels: se amplía del 30% al 50% de la inversión, con base máxima de 100.000 € anuales.
• Exención parcial en la tributación de stock options para empleados de startups, que pasa de 12.000 € a 50.000 € anuales.

Requisitos para acceder a los beneficios

Para acogerse a estas ventajas no basta con constituir una sociedad. Debes cumplir criterios como:

• Ser una empresa de reciente creación (menos de 5 años, o 7 en sectores estratégicos como biotech, energía o industrial).
• Acreditar el carácter innovador a través de la certificación de ENISA.
• No superar los 10 millones de euros de facturación anual.
• No haberse constituido como resultado de una fusión, escisión o reestructuración de empresas preexistentes.

Cómo afecta la Ley al ecosistema emprendedor en España

El efecto ya se deja sentir. Con un entorno fiscal más atractivo y un marco legal claro, los inversores muestran más confianza. Esto se traduce en más financiación para los emprendedores y en un talento internacional más dispuesto a instalarse en España.

Sectores como la biotecnología, la inteligencia artificial o las energías renovables están recibiendo un impulso notable. Proyectos que antes migraban a otros países para crecer ahora ven en España una oportunidad real.

Opiniones y críticas sobre la nueva normativa

La Ley 28/2022 ha recibido una acogida positiva por su capacidad de modernizar el marco fiscal y administrativo. Sin embargo, algunos expertos señalan que sus beneficios podrían quedarse cortos frente a los incentivos de otros países europeos.

Entre las críticas más recurrentes:

• Limitación temporal de los beneficios fiscales.
• Dependencia de la rapidez y eficacia de ENISA para certificar el carácter innovador.
• Persistencia de ciertas cargas burocráticas, especialmente en fases posteriores al arranque.

Aún así, es percibida como un paso esencial hacia la consolidación de España como destino de startups.

Pasos prácticos para aplicar la Ley 28/2022

Si quieres aprovechar al máximo la Ley de Startups:

1. Comprueba que tu proyecto cumple los requisitos legales.
2. Solicita la acreditación de empresa innovadora a ENISA.
3. Constituye tu sociedad utilizando los procedimientos simplificados.
4. Planifica tu estrategia fiscal para optimizar deducciones e incentivos.
5. Consulta con asesores especializados en fiscalidad, extranjería y societario.

En Seegman acompañamos a emprendedores, inversores y equipos fundadores en cada fase: desde la acreditación inicial hasta la planificación fiscal y la expansión internacional. Nuestro enfoque es práctico y adaptado a la realidad del mercado, para que las oportunidades que abre esta Ley se traduzcan en ventajas competitivas reales.